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永宁县司法局购买永宁县2024-2025年政府法律顾问项目(招标预告)

所属地区 宁夏 - 银川 - 永宁 预算金额
项目编号 2024NCZ(YC)000557 投标截止日期
招标单位 永宁**法局 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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*、采购标段

采购计划编号: *******(**)****** 项目名称: ****县司法局购买****县****-****年政府法律顾问项目
分包名称: ****县司法局购买****县****-****年政府法律顾问项目*标段 分包类型: 服务类
采购方式: 公开招标 延续性项目总概算 *******.**
延续性项目本年预算(元): ******.** 延续性项目第*年预算(元): ******.**
报价方式: 总价采购项目 是否属于技术复杂,
专业性强的采购项目:
是否为执行国家统*定价标
和固定价格采购项目:

*、供应商资格条件

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

序号 合格投标人的其他资格要求
* (*)提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照(或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标人为自然人的需提供自然人身份证明; (*)法定代表人授权委托书及被授权人身份证(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证明); (*)提供司法部门颁发的律师事务所执业许可证; (*)投标人在“中国****网”被列入****严重违法失信行为记录名单,或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,以及存在《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定的行政处罚记录,投标将被认定为投标无效(开标当日由代理机构统*查询为准); (*)提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或提供相关证明材料; (*)提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或提供相关证明材料; (*)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函或提供相关证明材料; (*)提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函或提供相关证明材料; (*)本项目为专门面向中小企业采购项目,拒绝大型企业参与投标,投标人须提供《中小企业声明函》。

*、商务要求

*、技术要求

标的清单(服务类)
序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
* *********-法律咨询服务 法律咨询服务 ****县司法局购买****县****-****年政府法律顾问项目 * ******.** 标的*-法律咨询服务:服务标准及详细要求详见采购需求附件 *年,合同*年*签

采购需求附件:

采购需求附件
采购需求.****

*、合同管理安排

合同类型:

服务类

(验收方案附件):验收方案.****

*、评审方法及评审细则

评标方法:

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别
序号 评审项目 权重分 评分标准
* 投标报价 ** 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序,除报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。 投标人实际得分为:评标基准价/投标报价×**。评标基准价为有效报价的最低价。
* 拟投入的人员组成 ** 投标人须自行拟定项目团队组成(包括项目负责人),项目团队中*年以上(含)执业年限的专职律师满足*人的得*分,在以上*人团队中,至少*人满足*年以上(含)执业年限的专职律师的得**分。 注:提供律师执业证(证书上单位名称与投标人名称*致,具体执业资格年限以执业证书上的日期为准),证明材料附复印件附于投标文件中并加盖投标人电子签章,未按要求提供的不予计分。
* 类似业绩 ** 投标人****年至今每有*项类似业绩的,有*项加*分,满分**分,得满为止。 注:投标人需提供合同或中标(成交)通知书,投标文件中须附以上资料清晰的扫描件并加盖投标人电子公章。
* 服务方案-项目需求理解与分析 ** (*)结合本项目服务特点,有针对性且完全满足招标文件服务要求,方案、措施清晰完整、严谨合理、可行性高,得**分; (*)满足招标文件要求,方案、措施基本完整、合理、可行,得*分; (*)方案、措施过于形式化,有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际,得*分; (*)方案、措施不完整得*分; (*)未提供不得分。
* 服务方案-项目管理措施 ** (*)结合本项目服务特点,有针对性且完全满足招标文件服务要求,方案、措施清晰完整、严谨合理、可行性高,得**分; (*)满足招标文件要求,方案、措施基本完整、合理、可行,得*分; (*)方案、措施过于形式化,有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际,得*分; (*)方案、措施不完整得*分; (*)未提供不得分。
* 服务方案-质量管理方案及验收方案 ** (*)结合本项目服务特点,有针对性且完全满足招标文件服务要求,方案、措施清晰完整、严谨合理、可行性高,得**分; (*)满足招标文件要求,方案、措施基本完整、合理、可行,得*分; (*)方案、措施过于形式化,有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际,得*分; (*)方案、措施不完整得*分; (*)未提供不得分。
* 服务方案-企业管理制度 ** (*)企业管理制度内容齐全,内容清晰合理、可实施性强得**分; (*)企业管理制度内容齐全,内容较为清晰合理、可实施性*般得*分; (*)企业管理制度内容齐全,内容描述含糊、可实施性差得*分; (*)企业管理制度内容不齐全,内容描述含糊、可实施性差得*分 (*)未提供不得分。
* 应对突发状况的应急方案及措施 ** 根据投标人提供的应急计划预案中的服务规范(包括突发事件处理、重要法律咨询等(包括但不限于以上应急方案))应急预案及相应计划预案的措施: (*)提供的应急服务方案对突发事件的处理措施和应急预案全面、详细、可行性高,能切实保障本项目服务及时性及连续性,得**分。 (*)提供的应急服务方案对突发事件的处理措施和应急预案具体、可行,能基本保障本项目服务及时性及连续性,得*分; (*)提供的应急服务方案对突发事件的处理措施和应急预案有较大缺漏,难以保障本项目服务及时性及连续性,得*分; (*)提供的应急服务方案对突发事件的处理措施和应急预案有重大缺漏或不可行,无法保障本项目服务及时性及连续性,得*分; (*)未提供不得分。
* 服务承诺 ** 服务承诺包含但不限于以下内容:服务质量承诺、保密承诺、诚信承诺、廉政承诺等; (*)服务承诺详细、具体,满足用户要求且有相关承诺得**分; (*)服务承诺完善,具有相对的完整服务体系的得*分; (*)服务体系内容笼统并有相关服务承诺的得*分; (*)服务体系不全面、不完善并有相关承诺的得*分; (*)未提供承诺不得分。
合计: ***

*、法律顾问服务内容
*.参与服务单位招商引资、投资、****、工程建设、国有资产出资出借等重大经济活动的项目谈判、合同审查,优惠政策制定,应服务单位要求,解答法律咨询,依法提供建议或者出具律师意见书;
*.提供重大行政决策咨询、参与论证、拟定方案并进行法律评估,保障重大决策的合法性;
*.应服务单位要求,协助起草、审查或者修改规范性文件、对涉及公众重大利益、可能影响社会稳定等规范性文件,协助举行听证会;
*.对行政复议、行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为合法合规性进行审查,并出具法律意见书;
*.应服务单位要求,免费代表服务单位参与诉讼、行政复议、仲裁,申请强制执行,向服务单位说明诉讼风险,并受服务单位委托签署、送达或者接受法律文件;
*.应服务单位要求,审查和修改其他合同文件,维护服务单位利益;
*.应服务单位要求,对领导干部开展法治政府理念、行政执法热点难点问题、干部法治教育培训工作,每年不少于*期;
*.应服务单位要求,列席服务单位重大会议,对涉法类审议事项提出法律意见建议。做好政府重大疑难信访案件化解、土地、环保整治、房屋征收(拆迁)等****工作;
*.应服务单位要求,就服务单位已发生的纠纷进行法律论证,提出解决方案,出具律师函;
**.应服务单位要求,就****、招投标等引发的诉讼、纠纷等提供****;
**.对服务单位权力清单、责任清单进行合法性审查,并出具法律审核意见书;
**.为具有重大社会影响的群体性事件或安全事故等突发事件及时、准确的提供有效****,确保政府合法合规,正确处理事件,维护社会稳定,树立政府的形象;
**.结合办理涉诉案件的情况,进行总结和有针对性的进行风险提示,并研究对策,最大限度减少诉讼风险;根据庭审情况及时起草行政诉讼案件信息予以反馈,便于政府领导掌握诉讼趋势,研究决策;
**.对行政诉讼案件,在行政诉讼审理终结后,及时整理诉讼案卷材料(包括行政相对方证据材料)向服务单位提交,其中,政府涉诉的有关材料向县司法局提交;
**.应服务单位要求,为重大国有资产处置出具法律意见;
**.应服务单位要求,开展服务单位领域相关法律法规等内容的法治宣传;
**.应服务单位要求,指导服务单位开展法治政府建设;
**.应服务单位要求,对重大行政决策、行政规范性文件开展执行效果的后评估,并提出意见建议;
**.应服务单位要求提供其他服务内容。
**.在合同履行期限内,服务律师应服从工作安排,遵守相关工作纪律,能够严格保守国家秘密和工作秘密。
具体服务内容以最终签订的法律顾问合同为准。
*、服务单位
*.*标段服务单位:县人民政府、县财政局、县发改局、县商投局、县教体局、县住建局。
*.*标段服务单位:县自然资源局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县医保局、县科技局、县审批局、县统计局、县民政局、县应急管理局、县市监局。
*、服务质量
中标单位中拟派的执业律师须严格按照县司法局及合同要求开展工作,若考核结果为不合格,经服务单位或县司法局要求整改后仍不能按约提供****,或未能正确、全面、及时履职,导致服务单位合法权益受损,县司法局可单方解除服务合同,由中标单位及其拟派的执业律师赔偿所造成的*切损失并承担相应后果。县司法局将要求各个服务单位要严格落实考核制度,发现中标单位中拟委派执业律师履职行为存在损害政府及各服务单位等合法权益的,将对其及其律所依法依规进行查处。
*、服务期限
服务期限原则为*年,每*年单独签订顾问服务合同。县司法局将结合各律所上*年度考核总体情况,再行决定第*年续签事宜。
*、服务人员要求
投标供应商在投标时须按照所投标段服务单位的业务实际,按照擅长业务领域配备具有相关****经验且能胜任政府法律顾问职责的服务律师,不得擅自更换,坚决杜绝投标供应商投标时所列服务律师与实际提供法务服务律师不*致的现象。
*、法律顾问费用
本项目法律顾问费用总计****元/年,共包含*个方面,*是基础费用共计****元/年(*标段服务费***元/年,*标段服务费***元/年);*是绩效考核费用共计***元/年,*标段:**元/年,*标段**元/年。
*、****县政府法律顾问绩效考核办法
政府法律顾问考核由考核小组每年组织*次,考核实行评分制,考核结果作为法律顾问费用支付等级及续聘、解聘的依据。
*、考核评分采取扣分制,总分为***分,每项考核内容的扣分累计均不超过该项总分;另加分项目累计不超过**分。具体评分标准如下:
(*)履职考核(**分)。
*.未按要求列席相关会议或未提供****的,*次扣*分;会议迟到半小时以内或提供****滞后*次扣*分(迟到半小时以上按照未参会处理);
*.未按要求出具法律意见书和其他法律文书的,*次扣*分;
*.在案件代理过程中,发生取证不全、举证不及时、履职不到位,答辩超期、上诉超期、未及时出庭等问题,每次扣**分,因此导致败诉或丧失诉权的每次扣**分,同时按合同约定追究违约责任;
*.在提供的****过程中质量差、效率低或怠于履行职责的,*次扣*分;
*.服务期年度考核中,所代理案件(已结案件)根据案件实际情况,如因法律顾问未履职尽责导致案件败诉(含上个服务期未结,本服务期审结案件),酌情扣分,对败诉案件的认定由司法局考核小组负责;
(*)规范执业考核(**分)。
*.泄露党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,给服务单位造成损失的,*次扣**分;
*.以法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响,被投诉并查实的,*次扣**分;
*.任期内受到司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分的,*次扣**分;
*.未建立完善政府法律顾问工作档案,完善工作记录的扣*分;
*.同时接受与政府法律顾问服务内容相关的行政相对人委托,为其提供****的*次扣**分。
(*)树立形象考核(**分)。
法律顾问有损害县政府及各用人单位合法利益或形象的行为,*次扣*-**分。
(*)加分项目(**分)。
提出的意见和建议被县委、县政府领导批示肯定的,*次加*分;积极到服务单位化解行政争议,经调解,当事人申请撤诉并出具协议,最终为服务单位挽回经济损失或者化解矛盾纠纷的,*次加*分;提供乡镇(街道)、部门法治培训讲座的,*次加*.*-*分;以县政府名义提供全县范围培训的*次加*分。
*、考核结果分为优秀(**分及以上)、合格(**分-**分)和不合格(**分及以下)*个等次。
*、考核小组每年组织*次书面考核,每年合同期届满前组织召开会议进行综合考核,听取法律顾问述职,根据日常工作情况开展考核评议,提出考核意见,评定考核等次。
*、县司法局考核小组根据考核结果,评定出法律顾问任期工作考核结果为优秀、合格或不合格。*次日常工作考核结果有*次为不合格的,其任期工作考核结果为不合格。
*、考核结果运用:考核结果为优秀的,全额支付法律顾问费;考核结果低于**分的,每低*分,扣服务费****元;考核结果为不合格的,除扣除相应服务费外不再续聘。
****县政府法律顾问绩效考核办法
政府法律顾问考核由考核小组每年组织*次,考核实行评分制,考核结果作为法律顾问费用支付等级及续聘、解聘的依据。
*、考核评分采取扣分制,总分为***分,每项考核内容的扣分累计均不超过该项总分;另加分项目累计不超过**分。具体评分标准如下:
(*)履职考核(**分)。
*.未按要求列席相关会议或未提供****的,*次扣*分;会议迟到半小时以内或提供****滞后*次扣*分(迟到半小时以上按照未参会处理);
*.未按要求出具法律意见书和其他法律文书的,*次扣*分;
*.在案件代理过程中,发生取证不全、举证不及时、履职不到位,答辩超期、上诉超期、未及时出庭等问题,每次扣**分,因此导致败诉或丧失诉权的每次扣**分,同时按合同约定追究违约责任;
*.在提供的****过程中质量差、效率低或怠于履行职责的,*次扣*分;
*.服务期年度考核中,所代理案件(已结案件)根据案件实际情况,如因法律顾问未履职尽责导致案件败诉(含上个服务期未结,本服务期审结案件),酌情扣分,对败诉案件的认定由司法局考核小组负责;
(*)规范执业考核(**分)。
*.泄露党和国家的秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息,给服务单位造成损失的,*次扣**分;
*.以法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响,被投诉并查实的,*次扣**分;
*.任期内受到司法行政部门的行政处罚或律师协会的行业处分的,*次扣**分;
*.未建立完善政府法律顾问工作档案,完善工作记录的扣*分;
*.同时接受与政府法律顾问服务内容相关的行政相对人委托,为其提供****的*次扣**分。
(*)树立形象考核(**分)。
法律顾问有损害县政府及各用人单位合法利益或形象的行为,*次扣*-**分。
(*)加分项目(**分)。
提出的意见和建议被县委、县政府领导批示肯定的,*次加*分;积极到服务单位化解行政争议,经调解,当事人申请撤诉并出具协议,最终为服务单位挽回经济损失或者化解矛盾纠纷的,*次加*分;提供乡镇(街道)、部门法治培训讲座的,*次加*.*-*分;以县政府名义提供全县范围培训的*次加*分。
*、考核结果分为优秀(**分及以上)、合格(**分-**分)和不合格(**分及以下)*个等次。
*、考核小组每年组织*次书面考核,每年合同期届满前组织召开会议进行综合考核,听取法律顾问述职,根据日常工作情况开展考核评议,提出考核意见,评定考核等次。
*、县司法局考核小组根据考核结果,评定出法律顾问任期工作考核结果为优秀、合格或不合格。*次日常工作考核结果有*次为不合格的,其任期工作考核结果为不合格。
*、考核结果运用:考核结果为优秀的,全额支付法律顾问费;考核结果低于**分的,每低*分,扣服务费****元;考核结果为不合格的,除扣除相应服务费外不再续聘。
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