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*、采购标段
| 采购计划编号： | ************* | 项目名称： | ****回族自治区测绘地理信息院****年基础地理信息数据更新项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | **** | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.** |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统*定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
*、供应商资格条件
*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| * | 本项目对同*供应商所投标段数量无限制，**标段同*供应商只能中标*个标段；*至*标段同*供应商只能中标*个标段。若同*供应商在**标段或者在*至*标段中出现*个或以上标段评标结果均为第*时，则按标段号顺序，该供应商只能选择标段号靠前的标段中标，后续标段中标人为排除该供应商后的排名最高供应商。 |
| * | ****专门面向小微企业采购 |
| * | 要求供应商同时具备行政主管部门颁发的摄影测量与遥感和地理信息系统工程乙级及以上测绘资质 |
*、商务要求
*、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| * | *********-测绘服务 | **** | 约****平方*米区域*:****数字线划图更新 | * | ******.** | 标的*-测绘服务：*、项目概况 （*） 建设背景 ****自然资源厅自****年起，历经*年建成了标准统*、即时高效、覆盖全区的高精度基础地理信息数据库。随着****黄河流域生态保护和高质量发展先行区的建设，****区域经济的快速转型发展，地貌和地物发生了巨大变化，按照****基础测绘“***”规划要求，为充分发挥*:****基础测绘数据的时效性，保持数据常用常新，对基础数据进行修测更新。 （*）更新范围 ****年项目更新范围确定为****回族自治区中北部，包括吴忠市盐池县、红寺堡东部、同心县北部及****灵武市东部区域。 具体范围及标段划分如下图所示： *、项目更新主要内容 项目更新以*****:****基础地理信息数据库数字线划图为基础，参考****年度土地变更调查变化图斑等监测数据，按照分区域、分要素、突出重点的更新原则,采用航空摄影测量方法，内业识别并采集变化信息，外业开展调查和补测。本项目主要包含以下*方面工作内容： （*）完成范围内*:****数字线划图（***）更新； （*）完成范围内*:****数字线划图（***）基础地理信息数据的入库； （*）完成范围内*:****数字线划图（***）变化要素增量数据的提取。 *、项目执行依据 **/* *****-****《基础地理信息数据数据库基本规定》； **/* *****-****《数字地形图产品基本要求定》； **/* *****-****《地名分类与类别代码编制规则》； **/* *****.*-****《国家基本比例尺地图图式第* 部分：*:*** *:**** *:**** 地形图图式》； **/* ****-****《*：***、*：****、*：****地形图航空摄影测量外业规范》； **/* ****-****《*：***、*：****、*：****地形图航空摄影测量内业规范》； **/* *****-****《*:*** *:**** *:****地形图航空摄影测量数字化测图规范》； **/* *****.*-****《基础地理信息要素数据字典第* 部分：*:*** *:**** *:**** 基础地理信息要素数据字典》； **/* *****-**** 《国家基本比例尺地形图更新规范》； **/* *****-****《数字测绘成果质量检查与验收》； **/* *****-****《测绘成果质量检查与验收》。 **/* ****-****《 基础地理信息数字产品元数据》； **/* ****.*-****《基础地理信息数字成果*:*** *:**** *:****数字线化图》； **/* ****.*-**** 《数字航空射影测量 测图规范 *:*** *:**** *：****数字高程模型 数字正射影像图 数字线化图》； **/* ****.*-****《基础地理信息数字成果*:*** *:**** *:****生产技术规程 第*部分 数字线化图》； **/* ****-**** 《*:**** *:*****基础地理信息数字产品更新规范》； **/* ****-****《数字线划图（***）质量检验技术规程》。 ** **/* ****-****《*****：****地理信息要素规范》。 *、主要技术指标 （*）数学基础 ****年度更新成果的数学基础、要素分类、采集精度与“*****:****基础地理信息数据库”*致，即： 坐标系统:****国家大地坐标系（********）。 高程基准:**** 国家高程基准。 投影与分带方式:高斯-克吕格投影，*°分带，中央经线分别为***°，坐标单位为米，成果不加投影带号。 数字线划图（***）数据分层及属性项定义、数据组织及格式、要素的选取与表示应符合《*****:****地理信息要素规范》要求。 （*）主要成果精度指标 数字线划图（***）数据采集的精度指标原则见表*-*所示: 表*-* 数字线划图（***）采集精度指标单位:米 地类 平面位置中误差 高程中误差 高程注记点 等高线 平地 *.* *.* *.* 丘陵地 *.* *.* *.* 山地 *.* *.* *.* 高山地 *.* *.* *.* *、数字线划图（***）更新 数字线划图（***）更新以*****：****基础地理信息数据库数字线划图为基础，参考****年度变更调查变化图斑等监测数据，采用航空摄影测量方法，完成数字线划图（***）的更新，提取增量数据。 （*） 更新技术路线 按照*****：****地理信息要素规范及专业设计书要求，对居民地及设施、交通及设施、水系及设施、管线、植被、地貌、境界、地理名称共*类地物要素进行增量更新，形成****年度成果数据和增量数据。数据更新采用“内-外-内”的更新模式，按照内业定位、外业定性的原则开展数字线划图（***）的更新。首先收集更新区域的本底数据、影像资料、最新各类调查资料，发现变化要素，基于立体像对开展变化要素的采集，制作调绘底图，对变化要素开展外业调绘和核实，依据外业调绘成果进行内业编辑、数据接边、生产满足更新要求的数据更新成果。 *.变化要素发现：利用自然资源专项调查成果，收集更新区域符合现实性要求的地理国情监测成果、土地变更调查监测成果、执法监测成果，与本底数据进行比对分析，发现变化要素，确定变化要素的位置、规模，为采集工作提供参考，最终以人工排查确定。 *.变化要素采集：采用航空影像资料、空*成果与原始数据进行比对，对变化区域进行数据的内业立体采集更新，用点、线、面表达实际地物的位置和范围，用文字记录地物重要属性，对于变化要素按照定性和定量进行要素的更新。 *.变化要素调绘：采集的变化要素进行符号化处理，叠加数字正射影像，制作调绘底图，外业调绘人员依据调绘底图，进行外业调绘， 核实并确认房屋结构、植被类型、道路等级等地物属性信息。 *.变化要素编辑：将外业调绘与内业数据叠加后，进行补录属性行信息、补充采集等编辑整理，然后通过数据接边和质量检查。最后生成满足数据库要求的数字线划图成果（***）成果。 *.增量包提取：更新成果检查完成后，对比本底数据库提取****年增量更新包。 *.数字线划图数据入库：经编辑、整理、接边。按县域入****基础地理信息数据库。 （*）更新技术要求 更新后的要素数据的分层、属性项定义、属性项内容、几何特征、要素分类名称及代码应与*****:****基础地理信息本底数据保持不变，严格按“*****:****地理信息要素规范”执行。生产和组织应满足以下要求： （*）数据成果应有空间参考和投影信息。 （*）在更新过程中，以立体更新为主；内业定位、外业定性。 （*）有向点方向用角度值表示。角度值确定方法：均以《图式》规定的符号为*度方向（北方向），按照顺时针方向计算旋转角度，角度值为（*-***）度。有向线表示在线状要素定位线位置，应保持要素符号主体在采集前进方向的右侧。 （*）定向建模成果与原始矢量数据位移不得超过*.*米，对于恢复的立体模型成果与已有矢量数据几何位置偏移较大影响更新时，应检查空*加密成果，分析原因。 （*）要素的表示、选取指标按照“技术设计书”、“*****:****地理信息要素规范”执行。要素间的空间位置关系应协调合理，因立体相交存在上下投影压盖的要素不同层应分别完整表示。 （*）不同要素之间共线时，公共部分应严格重合。 （*）数据应保证线条光滑，严格相接，要素采集时均使用折线，不能失真，不可使用曲线，节点间最小值为*.*米。不得有错误的悬挂，自相交，重复要素，实际连续的线状要素被其他要素隔断时应连续表示。 （*）地形要素数据必须经过接边处理，包括跨投影带相邻任务区域的接边。各任务区承担西、北边与相邻任务区域的接边工作，当相邻的任务区域数据为前期已经完成数据时，后期生产的任务区域数据应负责与前期数据接边。 （*）数据更新采用增量更新模式。增量数据成果每个地物要素在原有属性项的基础上，增加变化后属性项、变化字段属性项。更新状态标识是实现基于增量要素更新的关键，保证所有更新要素有更新类型标定（如“新增”、“灭失”、“属性变化”）。 版本标识是实现数据库版本化管理的关键，在增量数据成果中应有更新要素进行更新版本标定（如“****”）。 对于新增的要素内容，除设计书中有特殊规定外，*般依据“*****:****地理信息要素规范”选取表示，并更新相关属性信息。 *、预期成果 *、更新后的项目区*：**** 比例尺数字线划图（***）数据； *、项目区*:****数字线划图（***）基础地理信息数据库； *、项目区*:****数字线划图（***）变化要素增量数据包。 | ****年**月**日之前完成项目生产工作，并通过采购人预验 | 采购预算包含第*方质检费 |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ****年基础地理信息数据更新采购需求****(*).*** |
*、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| * | 投标报价 | ** | 满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * | 技术路线 | ** | 投标人需根据本项目特点制定专业技术方案。技术方案关键点阐述逻辑合理，思路清晰，切合项目实际，包含但不限于以下内容： *. 对项目建设内容、任务、目标的认识与理解； *. 对可利用的基础资料的收集和分析； *. 作业流程衔接描述，思路逻辑是否合理； *. 主要技术指标和规格要求的理解； *. 变化发现的手段及增量变化采集技术描述是否清晰； *. 对*大类地物要素的更新原则及内容理解； *. 数据采集原则和方法； *. 外业调绘的方法和要求； *. 更新数据的编辑，元数据制作； **. 增量数据提取和数据库制作； **. 成果数据接边及入库方法是否得当； **. 项目重难点分析及解决方法； **. 成果及资料的整理汇交。 技术方案逻辑清晰、合理，完全符合项目实际和规范要求，针对本项目工作重点、难点分析全面、清晰，方案内容完整、详细、结构清晰、表述准确、主题明确；项目工作流程和实施措施得力、可靠，所需人力、物力准备充分，有完善的工作规划、部署，工期、质量有保障，得**分； 方案中每有*处描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣*分，扣完**分为止。未提供的不得分。 注：不完整、不准确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达设计意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不*致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| * | 质量控制 | ** | 投标人须对项目成果质量终身负责，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案（包括但不限于质量控制目标、质检方案、质检措施、质量保证承诺等内容）： *．质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质检工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得**分。 *．质量控制目标明确，质检方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法合理，质检工作安排不影响项目整体推进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得*分。 *．质量控制目标明确，质检方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的质检措施及方法，质检工作有可能会影响项目进度，质检方案中存在与分项目无关的内容，有质量保证承诺，得*分。 *.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得*分。 *.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分。 |
| * | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | ** | *．投标人拟投入本项目的项目负责人具有中级及以上职称，高级得*分，中级得*分，未提供或不满足要求者不得分。 *. 投标人拟投入本项目的技术负责人具有中级及以上职称，高级得*分，中级得*分，未提供或不满足要求者不得分。（技术负责人与项目负责人不得为同*人，否则均不得分） *.投标人拟投入本项目的技术人员中具有中级及以上职称，人员数量≥**人，得*分；**人≤人员数量＜**人，得*分；少于**人不得分。（不含项目负责人、技术负责人）。 注：拟投入本项目的相关人员职称要求为测绘类专业，须在投标文件中提供项目投入人员职称证书扫描件及项目投入人员为投标单位在职人员的承诺书或相关证明材料，否则不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| * | 类似业绩 | * | ****年*月*日至今（时间节点以行政管理部门下发的任务书的时间或者合同签订时间为准），投标人实施过与本项目类似业绩的，每提供*项得*分，最高得*分。 注：*.投标文件中须提供以下*种证明材料中的*种①行政管理部门下发的任务书扫描件②中标通知书或中标公告网站截图和合同扫描件，并加盖投标单位公章。 *.投标人提供的业绩必须已通过验收，投标文件中提供相关验收资料扫描件，并加盖投标单位公章。 *.未提供上述证明材料或提供的材料不完整的，不得分。 |
| * | 服务承诺 | ** | 投标人依据项目需求，提供的售后服务方案（包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容）： *.售后服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，售后服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位,得**分； *.售后服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；售后服务保障措施较为科学且对有可能发生得售后服务不到位的情况有奖惩方案，得*分； *.售后服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有售后服务保障措施和售后服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际，得*分； *.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得*分； *.未提供不得分。 |
| * | 项目组织和进度计划 | ** | 投标人依据项目需求，提供的项目组织和进度计划（包括但不限于项目组织方案和工作进度计划、项目管理制度、人员配置表等内容）： *．投标人对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好人员和设备投入和安排，人员职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要生产环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，项目整体进度完全满足需求，得**分； *.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，人员和设备投入安排满足项目建设需求，但冗余量大，职责分工恰当，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，但制定的依据无法支撑其计划安排，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，项目组织实施安排能够支撑其按期完工，得*分； *. 投标人对本项目的实际工作内容和工作量有*定的认识，由此制定了人员和设备投入计划和安排及项目管理制度，但相关内容描述模糊，没有针对性，项目整体进度计划符合项目要求，主要环节的工作安排不清晰，对项目推进中的重点、难点认识不足，按其项目组织实施措施，存在项目延期风险，得*分； *.未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，工作计划笼统，人员和设备安排难以满足项目需求，很难保障项目实施的，得*分。 *.未提供工作计划的和项目组织方案的，不得分。 |
| * | 安全保密 | ** | 投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： *.投标人具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，能够提供相关材料以证明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得**分； *.投标人具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，并提供了相应材料证明其具备具有合格的数据保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得*分； *.投标人具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位，提供的证明材料不完整；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不*致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得*分； *.投标人的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整，未提供证明材料；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强，得*分。 *.未提供不得分。 |
| * | 安全生产 | * | 投标人依据项目需求，提供的安全生产方案（包括但不限于安全管理制度、安全生产措施、对项目实施中的安全生产做出承诺等内容）： *.投标人具有完善的安全生产管理制度，安全生产责任落实到位，安全生产管理措施完备、可靠，能够提供相关材料以证明其安全生产管理工作到位、措施可靠；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析全面、到位，制定的工作措施可靠、操作性强的，并且有完备的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分； *.投标人具有较完整的安全生产管理制度，明确了安全生产责任，具有可操作的安全生产管理措施，并提供了相应材料证明其具备合格的安全生产能力；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析存在缺项，制定的工作措施具有操作性的，并制定了专门的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分； *.投标人具有较完整的安全生产管理制度，明确了安全生产责任，安全生产管理措施难以实现其目的或者措施覆盖不全面，提供的证明材料不完整；为本项目制定的安全生产措施针对性不强，对本项目安全生产风险点认识存在缺陷，安全生产措施和应急方案存在引用错误或者前后不*致或者存在与本项目无关的内容的，对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分； *.投标人的安全生产制度、岗位职责或工作措施不完整，未提供证明材料；制定的措施及方案套用其他项目方案，内容过于形式化，欠缺实操经验，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际的，未对项目实施中的安全生产做出承诺，得*分。 *.未提供不得分。 |
| 合计： | *** | ||
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