兴庆区政府职工餐厅劳务外包采购（招标预告）-银川招标网

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*、采购标段

采购计划编号：	*****()******	项目名称：	****区政府职工餐厅劳务外包采购项目
分包名称：	****区政府职工餐厅劳务外包采购	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	*****.
延续性项目本年预算（元）：	*****.	延续性项目第*年预算（元）：	*****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统*定价标和固定价格采购项目：	否

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	（）投标人须具有合格有效的《食品经营许可证》；（）按招标文件要求，提供《中小企业声明函》。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

*、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	*********-餐饮服务	****区政府职工餐厅劳务外包采购	具体内容详见采购需求附件	*	*****.	标的*-餐饮服务：具体内容详见采购需求附件	*年

采购需求附件：

采购需求附件
（职工餐厅劳务外包）附件：*需求.*

*、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：（职工餐厅劳务外包）验收方案.****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

*、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	**	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×*%×权重分值。（舍入后保留小数点后位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
*	类似业绩	*	***年月至今承担过类似项目业绩的，每提供项业绩得分，最高得*分；注：提供对应业绩的中标通知书和合同复印件(扫描件)附于电子投标文件中并加盖投标人电子鲜章，未按要求提交的不予计分。
*	人员配置	**	投标人拟为本项目安排服务团队不少于*人，其中项目经理人、厨师长人、其他人员人。、投标人拟安排项目经理具有国家级(技师)(含)以上厨师等级证书的得分；、投标人拟安排厨师每有人具有国家级（包含）以上厨师等级证书的得分，共分；、提供详细的人员岗位列表及健康证，每提供个得.分，共分。注：须提供人员证书复印件附于投标文件中并加盖投标人公章，未按要求提交的不予计分。
*	餐厅供餐服务方案	**	投标人应自行拟定餐厅供餐服务方案，包括但不限于供餐理念和思路、供餐菜品种类、营养均衡方案、供餐及时率承诺及相关保障措施、临时供餐任务服务方案、相关承诺等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得*分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减分，投标餐厅供餐服务方案每有项模块丢失的减分，项合并减完为止。
*	餐厅及团队管理方案	**	投标人应自行拟定餐厅管理服务方案，包括但不限于团队人员配置、团队制度、团队职责、秩序维护、设备维护、保洁管理、服务人员培训、考核和行为规范管理、厨房炊具管理方案等方面；投标人餐厅供餐服务方案包含上述模块，内容基本完整的得*分；以此为基础，投标人餐厅供餐服务方案每有项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加分，加至标准分为止；投标人餐厅供餐服务方案每有项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减分，投标人餐厅供餐服务方案每有项模块丢失的减分，项合并减完为止。
*	质量保证及食品安全方案	**	投标人应自行拟定质量保证及食品安全方案，包括但不限于企业食品安全的内控管理制度、食品原料进货查验记录、相关凭证的保存，食品原料源头有据可查、采购配送食材的特殊性、流感等病毒防控及应急管理措施方案，质量保证承诺、食品安全把控、出现质量或卫生安全问题应采取的措施等方面；投标人质量保证及食品安全方案包含上述模块，内容基本完整的得*分；以此为基础，投标人质量保证及食品安全方案每有项模块进行了深化量化或模块拓展或提出经评审专家认可的合理化建议的加分，加至标准分为止；投标质量保证及食品安全方案每有项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减分，投标人质量保证及食品安全方案每有项模块丢失的减分，项合并减完为止。
*	应急预案	**	根据制定的服务应急预案，包括于疫情应急处理预案、临时供餐保障方案、食品安全应急预案水电气应急预案、消防应急预案、出现因饭菜质量问题产生的纠纷处理预案、消防安及意外事故处理方案完整科学、合理的得*分；以此为基础，投标人提供的服务应急预案非常详细且全面科学条理清晰合理、完全或优于采购人的可加分，加至标准分为止，投标人餐厅应急预案每有项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减分，投标人餐厅应急预案每有项模块丢失的减分，*项合并减完为止。
*	服务承诺	**	投标人根据本项目特点及需求提供以下承诺:食品安全保障承诺，承诺内容须包括正规的进货渠道；个性化服务承诺及安全服务承诺等，以上承诺完整，能够满足需求的每项得分；以上各项承诺全面具体、贴合项目实际情况的每项加分，加至标准分为止，投标人餐厅服务承诺每有项模块出现错误或内容不清晰或可行性不高的减分，投标人餐厅服务承诺每有项模块丢失的减分，*项合并减完为止。
合计：		***

附件*

****项目

采购需求

项目名称：****区政府职工餐厅劳务外包采购项目

采购单位：****

编制单位：****

编制时间：****年**月**日

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求调查情况

（*）是否开展需求调查

否（未达到开展需求调查的预算金额）

*、需求清单

（*）项目概况

****区政府职工餐厅劳务外包采购项目

（*）采购项目预（概）算

总预算：*******/年（********整每年）

（*）采购标的汇总表

包号	序号	标的名称	品目分类编码	计量单位	数量	是否进口
*	*	****区政府职工餐厅劳务外包采购项目	*********（餐饮服务）	项	*	否

（*）技术商务要求

（*）技术要求

*、项目概况

****目前管理****区政府餐厅（含汉餐）、教育局餐厅、监委餐厅（卫健委餐厅）、老年活动中心餐厅（住建局餐厅），政务大厅餐厅等*个餐厅，目前办卡人数****人左右，每日就餐人数在****人左右，现以政府餐厅为主餐厅，其他餐厅采取配送方式（只保留面食现场制做供应）对外公开招标；****餐厅餐具、用具系****投资购置的有形资产，外包公司无权抵押转让、出租、出售，餐厅环保、税费、卫生防疫等各项费用和相关人员的工资、社保、人员培训等支出全部由外包公司负责承担（外包公司应与雇佣的相关人员签订劳动合同，雇佣的相关人员须持健康证上岗，并为其缴纳养老、医疗、失业保险并承担因劳动纠纷及发生人身伤亡等产生的各项费用，****不负责承担相关责任及费用），水费、电费、天然气费用、采暖费、物业费由****承担。

*、技术商务要求

【*】、供餐时间、品种、配送

*.用餐时间：每周星期*至星期*（含节假日调整工作日）早餐（*:**--*:**）、中餐（**:**--**:**）。

*.品种：外包公司按照“经济实惠、略有盈余”的原则，菜价低于市场价格，早餐：包子、稀饭、饼子、拉面、油条、豆浆、小菜、鸡蛋等，品种不少于**种；午餐：*荤*素，砂锅、炒饭、麻辣烫、米饭、*种面食（*周每天不重样）、*种凉菜（*周每天不重样），品种不少于**种；酱卤制品、饼子、包子、馒头、花卷等制成品或半制成品。

*.配送：除政府餐厅现场就餐外，其他餐厅必须保障**分钟内将菜品送达（含早餐配送），配送车辆由中标单位自行提供，投标人须保障食品运输过程的卫生，因配送人员导致的职工无法及时就餐，造成的损失由中标单位自行承担（提供承诺函）。

*.中标单位须按采购人要求提供次日或者阶段性的食材需求清单，且保证餐品、食材不得浪费。

*.人员要求：

人员名称

服务人员

拉面师傅

送餐人员

洗碗工

热菜师傅

切配加工

项目经理

厨师长

凉菜师傅

早点师

地方风味

小吃

人员数量

合计人数

**人

注：以上人数是基本要求，投标单位可以根据自身情况进行合理调配，但总人数在保障每日供应的情况下不得减少；所有服务人员需要在中标后**日内全部到位；投标文件中须提供人员工资、社保组成部分列表，否则视为无效投标。

【*】、基本要求

（*）采购要求

*.服务对象为机关职工，外包公司不得将餐厅私自外包转让或委托他人经营，更不能在经营区域内搞不法经营，不得对外经营，如发现私自外包转让经营甲方有权终止合同，承包抵押金不退还。

*.餐厅、操作间等均属于投标人管理范围，外包公司需负责承包区域内的卫生清扫和安全管理，保证责任区域干净、整洁。

*.外包公司的工作人员要遵守餐饮法规以及采购人的规章制度。

*.外包公司中标进驻后*个月内办理食品准营证等相关证件，其工作人员必须经过体检合格，持有健康证、上岗证、身份证及卫生知识培训证并报至采购人备案；外包公司应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》等法律、法规及****相关规定。****有权监督、监督外包公司的经营管理，特别是卫生、安全、环境建设，对不符合规范的责令限期整改，在限期内不整改或整改不规范的，甲方有权单方解除协议，造成损失由外包公司承担；

*.外包公司按照采购人规定的时间，保证饭菜足量、优质，做到品种多样、饭菜价格合理，不得出现少餐、缺餐。

*.外包公司经营所需其它设备由外包公司自备，如要进行特殊装修、改造，外包公司须征得采购人同意后方可实施。

*.外包公司负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，服从采购人的统*管理，确保安全无事故。

*.外包公司必须配备足够的工作人员，经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由外包公司自行承担责任。工作人员由其自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由其自行承担；外包公司承担经营场所范围内的独立法律责任。

*.外包公司应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本，外包公司应按照采购人的要求，根据就餐人数，每日按时、足量、优质、廉价提供*日*餐的主、副食、晚餐外卖等相关服务，在餐厅显著地方公布菜谱价格，并接受采购人监督。

**.外包公司所出售外卖品种、价格、份量及服务承诺必须按照采购人要求的内容执行，不得超出采购人要求的范围，如若调整价位、份量标准，必须征得采购人同意。

**.外包公司所采购、制作、销售的食品质量要求必须符合国家的卫生、安全标准，并确保随时接受采购人对餐厅进货渠道和产品质量检查与监督。

**.按照国家有关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作。

**.餐厅员工就餐区域空调日常管理由采购人负责，外包公司有义务按照采购人要求协助做好日常管理工作。

**.工作人员要严格遵守****相关纪律，要有良好的服务态度并自觉接受监督，如有违规者，****将追究经营者的责任。

【*】、原材料接收要求

食材由相关供应商提供，但本项目中标单位须对食材进行检查、留样后方可使用。具体接收要求如下：

*.原材料要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。

*.肉制品的采购必须通过正规渠道采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。

*.蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并提供农残检验检疫合格证，符合国家有关食品安全方面的规定。

*.各种主食材料（米面油等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场等其他购货渠道购入，选定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用*无产品、假冒伪劣、过期产品。

*.所有食材提供采购手续及清单并可溯源，食材切样留存不少于*个工作日。

【*】、监督、考核管理办法

*.总则

为加强餐厅规范化管理，提高餐厅服务能力和服务质量，为全体干部职工营造良好的就餐环境，特制定本办法。

*.适用范围

****负责管理的职工餐厅

*、管理规定

(*)供餐标准早餐品种不少于**种；午餐*荤*素热菜，*种凉菜、*种面食，品种不少于**种；

(*)供餐时间早餐*:**—*：**；中餐**:**--**:**

（*）从业人员要求机关餐厅工作人员须持健康证上岗，工作期间统*着工作服、戴口罩、戴手套、卫生帽等。

*、食品卫生、饭菜质量等要求严格遵守《食品卫生法》，制做的食品质量要求必须符合国家卫生、安全标准；饭菜须足量、优质，做到品种多样，不得出现少餐、缺餐等情况。

*、工作机制

（*）日展示餐厅每天早中午需将菜品制作视频或照片在微信群内展示，接受干部职工监督。

（*）周检查餐厅管理工作人员，每周对各餐厅进行*次食品卫生、饭菜质量、环境卫生检查，及时发现问题并督促整改。

（*）月考核****通过实地查看、查阅资料、发放满意度测评表、随机走访用餐人员，并结合日展示、周检查情况的方式进行。根据《****餐厅考核细则》予以赋分。

****于月末将餐厅考核情况予以公示，公示期为*个工作日。

*、考核等次及运用

（*）考核等次依据月考核得分确定考核等次。考核得分**分以上的确定为优秀；**-**分的确定为合格；**分以下的确定为差。

（*）考核结果运用

*.考核等次合格以上全额兑现当月运营经费。

*.考核等次是差的，扣减当月运营经费****元。

*.考核等次累计*次差的，终止服务合同。

*.考核等次是优秀连续*次的机关餐厅，额外奖励****元。

以上奖罚资金在餐厅运营经费中奖励与扣减。

(*)考核要求

*、****严格按照考核标准执行，坚持严考核、严奖罚。

*、在考核过程中，发现问题当面指出，当场扣分，要求餐厅限期整改，并进行回头看。

*、餐厅对考核结果有异议的，可及时提出，共同协商解决。至次月提出的*律不予受理。

(*)其他事项

*.因乙方服务人员服务工作态度恶劣或就餐时间内未就上餐被接投诉的，每次扣当月考核*分并扣减当月运营经费***元；

*.如发现食品、饭菜内有异物、霉变，采购食物腐烂、变质，食物存放时间超过保质期、霉变等情况或因此接到投诉的，每次扣当月考核**分并扣减当月运营经费***元；

*.饭菜及外卖价格超出约定价格的，扣当月考核*分；

*.洗消不合格、卫生服务不达标的，厨房、餐厅出现老鼠、蟑螂等病虫害的，扣当月考核**分，并扣减当月运营经费***元。

*.承包企业在合同期内因操作不当导致发生重大食品安全事故和重大安全生产事故的，****有权直接终止合同。

以上其他事项扣分在当月考核扣分结果后扣减汇总。

【*】、设施设备的配置及维护

*.餐厨设备及配套用具由采购方配置，承包方负责保管使用，具体数量以交接清单为准。

*.签定承包合同后设施设备日常保养由承包方负责，产生的维修费用和低值易耗品补充费用由承包方负担。如设施设备由于损耗、老化造成无法维修需重新购置的，由承包方提出申请，采购方鉴定后负责更换。但由于违规操作、人为损坏、不按时保养造成的设备损坏的由承包方照价赔偿。

【*】、服务方案的组成

投标人提供的服务方案应包含以下内容：

*.对招标文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺；

*.运营服务方案：企业管理方案（人员的岗位职责与管理方案、配送流程、食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案）、现场管理制度（原材料采购管理方案、成本控制方案、操作规程控制管理方案、食品保存管理方案、餐厅环境管理方案）、各类应急处理预案（停水电气应急预案、食物中毒应急预案、消防应急预案）以及投诉处理方案、其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施、质量管理。

*.服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；外包公司必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到采购人的书面批准；

*.每周早、中餐菜单及食品原材料使用说明及核算依据和清单；

*.外包公司准备添置办公设备、家具及其他用品清单；

*.员工培训计划及内容；

*.外包公司目前正在执行的各项管理规定及经营模式；

*.优惠服务；

**.其他服务承诺。

【*】、服务内容

*.质检条款

甲方及委托方对承包方实行监督和管理，并将按照本招标文件和合同的要求对承包方的违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题对甲方及委托方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月工作中的改善承诺。

*.食品质量要求

（*）冷菜酱制食品不含过多汤汁。

（*）冷菜切配的食品刀口细腻及均匀并搭配合理。

（*）冷菜凉拌食品汤汁适度并即时拌制。

（*）熟制后食品完整不碎及不松散。

（*）热菜供餐时保持温热。

（*）热菜食品表面无风干及水浸现象。

（*）素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分。

（*）所供食品保证质量。

（*）所有因中标单位在食材加工过程中导致的食材浪费及损失由承包人自行承担并按相关管理办法接受处罚。

（**）每样食品须取样留存不少于*个工作日。

*.饭菜出品时间和要求

（*）按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前**分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，承包方应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。

（*）合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在*半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。

（*）分餐服务人员及时准确进行分餐，保证菜量。

【*】、服务承诺

*.投标人应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题；

*.投标人须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到；

*.服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则*切后果投标人自负；

*、优惠服务

*.投标人可根据自身条件，说明可能给予采购人的优惠服务，这些优惠服务必须是符合国家相关规定的、与服务项目相关的内容；

*.投标人提供的优惠服务将作为评标的*个因素。

【*】、其他服务

*、除采购人提出的各项服务要求外，投标人可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他特色服务。

（*）商务要求

合同履行期限：本项目为延续性服务项目，服务期限为*年（合同*年*签，如发生食品安全事故或考核不达标甲方有权单方面终止合同）。

（*）履约验收方案

（*）履约验收主体

☑采购人：****

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第*方专业机构：

☑专家：

□服务对象：

□其他：

（*）履约验收时间

职工餐厅劳务外包服务过程中

（*）履约验收方式

按照相关法律法规执行

（*）履约验收程序

按照相关法律法规执行

（*）履约验收内容

验收内容要包括每*项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。

（*）履约验收验收标准

根据****回族自治区财政厅宁财规发[****]**号文件执行

（*）履约验收其他事项

无

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所属地区	宁夏 - 银川 - 兴庆	预算金额	点击查看
项目编号	2024NCZ（YC）001312	投标截止日期	点击查看
招标单位	兴庆*政府点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看