任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《****质疑和投诉办法》规定执行。

*、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国****网（***.****.***.**）未被列入****严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	（*）投标人须具有合格有效的《食品经营许可证》； （*）按招标文件要求，提供《中小企业声明函》。

*、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

*、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：（机关餐厅食材配送服务）验收方案.****

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《****质疑和投诉办法》规定执行。

附件*

****项目

采购需求

项目名称：****区机关餐厅食材配送服务项目

采购单位：****区机关事务服务中心

编制单位：****区机关事务服务中心

编制时间：****年**月**日

编制说明

*、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第*方机构编制。

*、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发****需求管理办法的通知》（财库〔****〕**号）要求及****的相关规定。

*、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。

*、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

*、需求调查情况

（*）是否开展需求调查

否（未达到开展需求调查的预算金额）

*、需求清单

（*）项目概况

****区机关餐厅食材配送服务项目

（*）采购项目预（概）算

总预算：*******/年（******整每年）

包*预算：*******/年（********整每年）

包*预算：*******/年（*********整每年）

包*预算：******/年（*******整每年）

（*）采购标的汇总表

（*）技术商务要求

（*）技术要求

*标段：米、面粉、各种食用油

*标段：肉蛋类、水产品、豆类及豆制品、蔬菜瓜果、调味品（干果）、奶制品等

*标段：大肉类

注：各标段包含但不仅限于以上食品材料及成品或半成品，各投标人根据所能供应的食材补充列示品类及单价，单价仅供参考，不作为后期结算依据。

*、总体要求：

*.*中标人提供的食材必须符合《国家产品质量法》、《国家食品安全法》及国家行业标准的有关规定。所有商品应留有*分之*（含）以上的保质期限，物资验收实行索证制度。大米、面粉必须有食品安全标志，蔬菜有残留农药检测报告单；牛、羊、禽肉有检验检疫证明，冷冻品须配冷藏车运输。

*.*中标人所提供食材须有产品可追溯管理程序，允许采购人随时查阅食材各环节相关记录（包含原料采购记录、原辅料的合格证明及验收记录、原辅料进出仓记录、生产过程记录、成品进出仓记录、成品检验报告&**;自检、送检&**;、销售记录、须冷链运输的产品提供冷链运输记录）。

*、具体要求：

*.*大米：必须符合******大米国家标准和******粮食卫生标准，并拥有“**”生产许可证或“**”食品生产许可证；供应商提供的大米须为当年新米或上年度晚米，产地不限。米中黄米粒不超过*%；不完善粒不超过*%；碎米粒（*.***以下）总量不超过**%，其中小碎米粒（*.*-*.***）不超过*%；杂质含量（包括*.***以下糠粉等）不超过*.*%

*.*面粉（小麦粉）：必须符合******标准，并拥有“**”生产许可证或“**”食品生产许可证；其中各等级面粉应满足以下要求：（*）特制*等：灰分(以干基计)≤*.**%；粗细度：全部通过****号筛，留存在****号筛的不超过**.*%；面筋质（以湿重计）：≥**.*%；含砂量：≤*.**%；磁性金属物≤*.****/**；水分≤**.*%；脂肪酸值（以湿基计）：≤**；气味、口味：正常。（*）特制*等：灰分(以干基计)≤*.**%；粗细度：全部通过****号筛，留存在****号筛的不超过**.*%；面筋质（以湿重计）：≥**.*%；含砂量：≤*.**%；磁性金属物≤*.****/**；水分≤**.*%；脂肪酸值（以湿基计）：≤**；气味、口味：正常。（*）标准粉：灰分(以干基计)≤*.**%；粗细度：全部通过****号筛，留存在****号筛的不超过**.*%；面筋质（以湿重计）：≥**.*%；含砂量：≤*.**%；磁性金属物≤*.****/**；水分≤**.*%；脂肪酸值（以湿基计）：≤**；气味、口味：正常。（*）普通粉：灰分(以干基计)≤*.**%；粗细度：全部通过****号筛；面筋质（以湿重计）：≥**.*%；含砂量：≤*.**%；磁性金属物≤*.****/**；水分≤**.*%；脂肪酸值（以湿基计）：≤**；气味、口味：正常。

*.*必须为**个月收割的稻米及小麦碾出的大米与面粉（非转基因），不能采购陈米陈面，每批次大米和面粉都要提供合格证或检验证，采购人每次随机抽取**袋大米和面粉，逐袋过秤以平均重量计算每袋的重量；发现质量以次充好或质量不符合要求的，首次出现对退货的数量以*罚*给予罚款，罚款从当月货款中扣除，第*次给予没收食品安全风险防范金；如双方有异议，由双方或采购人抽取样品送技术监督部门鉴定，鉴定费用由责任方负责，若*方违约致使合同终止，应向另*方赔偿违约金。因中标人供应的大米和面粉质量问题造成群体性食物中毒的，所有责任由中标人承担。

*.*食用植物油：无异味、口感好，澄清、透明，水分及挥发物≤*.**%；不溶性杂质≤*.**%；花生油符合******花生油国家标准及卫生指标符合******的规定要求，并拥有“**”生产许可证或“**”食品生产许可证。大豆油符合******大豆油国家标准及卫生指标符合******的规定要求，并拥有“**”生产许可证或“**”食品生产许可证。调和油符合**/******商业标准及卫生指标符合******的规定要求，并拥有“**”生产许可证或“**”食品生产许可证。中标人提供的食用植物油必须符合卫生质量要求，必须为非转基因油，必须提供同批次的生产检测合格证，如出现劣质或违反卫生质量要求的，应及时更换，造成食物中毒事件的，中标人负完全责任。

*.*牛、羊、鸡、鸭等禽肉类及其冻品每批次均必须提供动物检验检疫合格证明，且必须符合******、*******等食品卫生相关标准及法规要求，冷冻品须配冷藏车运输。无异味、无酸败味；表皮和肌肉切面有光泽，具有禽类品种应有的气味。供应商必须符合食品生产加工企业或具备食品准营资格

*.*禽蛋、水果、蔬菜、生鲜等必须保证新鲜，且符合《食品安全法》及食品卫生相关标准、法规要求。①蔬菜：农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》（******）国家标准；不得提供腐烂变质、黄叶、烂叶及带泥巴的蔬菜；蔬菜外表不得人为喷洒水分和有过多的虫孔；不得提供过长的菜头和菜根。②水果：供应商提供的必须是新鲜水果，质量必须符合国家食品卫生管理相关标准及法规要求：农药残留不得超过《食品中农药最大残留限量》（******）国家标准；果形端正，大小均匀，无畸形果，带果柄，果实无萎蔫；果面新鲜洁净，无刺划伤，无压痕，无病虫害，无病斑，无腐烂。口感正常，具有水果特有的风味。③供应商提供的禽蛋应符合******国家标准。具有禽蛋固有的色泽、气味，无异味；蛋壳清洁、无破裂，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清透明、稀稠分明；无杂质，内容物不得有血块及其他组织异物。④供应商每批蔬菜、水果必须出具*份农药残留检测报告。⑤采购人有权每天检测蔬菜，若发现质量不符合要求的，采购人有权退货，成交人必须更换符合质量要求的新鲜蔬菜，并按价值以*罚*给予罚款，第*次给予没收食品安全风险防范金。

*.*其余副食品及调料：所有的副食品及调料必须符合国家相关卫生标准和质量要求，糖、味精、酱油、醋、豆制品、生粉等必须具有食品生产许可证。货品重量若有标准件按标准件抽样称重，并按抽样重量计算，没有标准件按实际过磅重量计算

*、验收要求：

*.*依据产品质量标准，中标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明、产品质量检测合格报告或检疫报告复印件，且后期能够保证提供食材的溯源证明。

*.*中标人必须按照食堂指定采购人员通知的时间、地点、数量、品种、品质要求准时送货，经指定人员验收合格并签字确认。中标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，*旦发现伪劣、假冒产品、以次充好产品或替代产品，或因产品质量问题发生食物中毒等事故，中标人应承担全部经济赔偿及相关法律责任。

*.*中标人提供的产品须经过食堂指定验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，中标人所提供的产品不能满足国家相关食品质量标准及售后服务要求时，采购人将根据实际情况进行处罚。

*.*中标人应按采购人规定的品种及要求供应所需食材，若要更换品种，须提交书面申请，经采购人同意后方可更换。中标人不能按要求供货，影响到采购人食堂的正常运转的，中标人应承担相应的经济赔偿责任。

*.*中标人应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，凡是《食品安全法》禁止经营的食品*律不得采购和使用，严禁配送“*无”食品、有毒、有害、过期、变质、假冒伪劣等不合格食品。禁止提供冷荤熟食制品，*经发现供应以下食材，除全部退货外，中标人需承担由此造成的经济赔偿和相关法律责任，造成严重后果的，采购人有权取消供货单位的供货资格，并没收全部食品安全风险防范金。

①食材腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

②食材含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

③食材含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

④食材未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

⑤供应病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽动物等及其制品的；

⑥食材掺假、掺杂、伪造，影响食品安全、卫生、营养健康的；

⑦用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

⑧食材超过保质期限的；

⑨合同期内如中标人被采购人相关工作人员书面有效投诉*次及以上的。

*、服务要求（以下服务的要求可在中标后根据实际情况在进行商榷，修改，可在中标后签订的合同中体现）

*.采购方在前*天下午**：**时前将所需采购清单提供给中标供应商。

*.中标供应商必须做好采购方的商品配送工作，配送方式商定以采购方要求为准。当日上午*：**-*:**必须配送到位（现场交货、送至采购人指定地点)，送货时间不及时或货源不足，造成采购方无法正常经营或供应，每次按当批量采购商品总价的**%予以处罚。若遇自然灾害等不可抗力因素的影响，造成合作不能正常进行的，双方应协商解决。

*.中标供应商供货必须满足采购方要求，应按采购方提供的商品清单配备货物，供货必须是采购方所需商品中的品种、规格、重量、价格，未经采购方同意，不得擅自以其它商品的品种代替、短斤少*及食材质量问题等现象，*经发现，每次按当批量采购商品总价的**%予以处罚。

*.中标供应商所供货物涉及的*切费用（运输、搬运、等劳务费用，以及其它原因应支付的税金和应缴的费用）由中标供应商负责。

*.中标供应商货物送达后，中标供应商提供进货清单，双方应当场点验货物，经验收无误后在供货清单上签字确认，供货清单*式*份，双方各存*份。并提供相应食材的检测报告或合格证明等。

*.运输食品的交通工具必须干净整洁，运输时食品必须摆放整齐，对易破损的物品应当做好相应的保护工作，如有破损的现象，由供应商承当损失。

配送车辆管理

*.中标供应商须派车辆和司机负责配送，货物装卸由中标供应商负责。

*.中标供应商应负责将采购的物资，在规定的时间内运至采购方指定地点。

*.对运输车辆定期消毒，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。

*.中标供应商应安排专人专车运送，具体事项以采购方通知为准。

*.售后服务

*.*中标供应商对所提供的产品提供“*包”，对质量不合格产品实行包换、包退。

*.*中标供应商应对采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少*、以次充好。

*.*中标供应商须按采购方要求将采购物资进行分包、单独包装、加工，否则采购方有权拒收，由此产生的费用由中标供应商承担。

*.货款结算

根据合同约定执行。

*.食品安全风险防范金

中标供应商应在签订后以转账方式向采购方提交食品安全风险防范金。如中标供应商未按合同有关规定履行其义务，采购方有权扣除食品安全风险防范金，用以补偿。若中标供应商在合同期内无违约行为的，食品安全风险防范金于合同到期后予以全额、无息退还。

*.违约责任

*.*中标供应商供货量与采购计划误差*%以内的，按实际验收。超过*%的部分，采购方有权予以退回；不足**%的，由采购方决定是否需要即时补足。需即时补足而不能即时补足的，中标供应商每次按该货物不足部分结算价的*倍向采购方支付违约金，违约金不足***元的按***元计算。

*.*如发现中标供应商弄虚作假，以次充好，采购方有权退货并责令中标供应商更换合格货物。因中标供应商提供的物资验收不合格或供应不及时而出现货物供应短缺的，采购方可自行采购，对中标供应商造成的损失，采购方概不负责。由采购方直接采购本批次的货物，所需货款及*切费用由中标供应商承担，并第*次出现违约罚人民币****元，第*次出现违约罚人民币****元，第*次出现违约采购方有权单方面解除合同及没收食品安全风险防范金。

*.*中标供应商提供的质量合格证明材料与本批次物资不符时，采购方将予以拒收，中标供应商向采购方支付违约金****元/次。

*.*中标供应商非因不可抗力停止供货，经向采购方说明理由不予采信的，视为严重违约，采购方有权单方面终止合同并没收全部食品安全风险防范金。

*.*因中标供应商供应的货物造成采购方食物中毒事故，采购方*切经济损失*概由中标供应商负责，情节严重的，追究法律责任，采购方有权单方面终止合同，并没收全部食品安全风险防范金。

*.*中标供应商如果将中标合同业务转包他人（包括但不限于分包、联营、合营、合作、租赁等方式），采购方有权单方面终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失，同时没收全部食品安全风险防范金。

*.*如遇台风等自然灾害及其他不可预见因素影响，中标供应商供应能力受到影响，需要从其他渠道供货，中标供应商应充分书面的说明原因，并征得采购方同意后，在采购方允许的时间段内通过其他渠道应急供应，否则按违约处理。

*.*中标供应商应支付的违约金及因此造成的采购方损失，全部由食品安全风险防范金中扣除，如食品安全风险防范金不足以赔偿，采购方有权从未结货款中扣除，并保留进*步索赔的权利，同时有权单方面终止合同。

*其他

*.*实际采购数量以采购方供货计划通知为准。

*.*采购方有权保留更改本项目的规模和金额的权利，不对此行为承担责任，亦无义务向中标供应商解释其原因。

*.*供应合同期（服务期限）每年*签，具体起止时间以合同签定后供货时间为准。

**相关要求

**.*食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

**.*冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

**.*整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

**.*对送货车辆的定期消毒制度，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题送货车辆应保持清洁，食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染，如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

**.*应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过**分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过**分钟食品到达目的地是外包装完整，冷冻食品没有曾经解冻和软化现象，包装呈干爽状态，送货车辆的温度要有记录存档。

*、定价、核算要求

*.投标人所报品类及单价仅供采购人参考，结算价格参照****区辖区内大型农贸市场为准，结合投标人所投报价折扣率为最终结算价。

*.投标人所报的优惠率在中标后的合同实施期间原则上应保持不变，但在合同执行过程中，采购人如若发现价格不符合食材微利要求的，采购人有权进行调整单价及优惠率。

*.中标供应商每次供货时需提供食材清单（*联单），分别由供应商、餐厅负责人、采购人确认签字后留存，每个月核算*次。

*.以每月实际供货量进行核算。

注：*.中标供应商须对配送的食材留样，以备事后检查，要求样品留取时间大于*天。

*、食品安全险

★*、*标段投标供应商在中标后须投保食品安全险不低于****（提供承诺书）；*标段标供应商在中标后须投保食品安全险不低于****（提供承诺书）；

注：本项目各标段同*中标人最多可中*个标段，投标人在取得*个标段的中标推荐资格后将自动放弃后续标段的中标推荐资格。

（*）商务要求

合同履行期限：本项目为延续性服务项目，服务期限为*年（合同*年*签，如发生食品安全事故或考核不达标甲方有权单方面终止合同）。

（*）履约验收方案

（*）履约验收主体

☑采购人：****区机关事务服务中心

□采购代理机构：

□本项目的其他供应商：

□第*方专业机构：

☑专家：

□服务对象：

□其他：

（*）履约验收时间

餐厅食材配送服务过程中

（*）履约验收方式

按照相关法律法规执行

（*）履约验收程序

按照相关法律法规执行

（*）履约验收内容

验收内容要包括每*项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。

（*）履约验收验收标准

根据****回族自治区财政厅宁财规发[****]**号文件执行

（*）履约验收其他事项

无